Ordonanța de urgență nr. 122/2010 privind stabilirea sancțiunilor aplicabile pentru încălcarea prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.272/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind clasificarea, etichetarea și ambalarea substanțelor și a amestecurilor, de modificare și de abrogare a directivelor 67/548/CEE și 1999/45/CE, precum și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1.907/2006
Având în vedere faptul că, potrivit prevederilor art. 47 din Regulamentul (CE) nr. 1.272/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind clasificarea, etichetarea și ambalarea substanțelor și a amestecurilor, de modificare și de abrogare a directivelor 67/548/CEE și 1999/45/CE, precum și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1.907/2006, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 353 din 31 decembrie 2008, cu modificările și completările ulterioare, până la data de 20 iunie 2010 România trebuia să informeze Comisia Europeană cu privire la dispozițiile referitoare la sancțiunile pentru nerespectarea prevederilor acestuia, este necesară promovarea actului normativ în regim de urgență. Prin neîndeplinirea acestor prevederi există posibilitatea aplicării prevederilor art. 258 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
Neasigurându-se cadrul legal de inspecție și control, România este pusă în imposibilitatea de a raporta până la data de 20 ianuarie 2012 rezultatele controalelor oficiale Agenției Europene pentru Produse Chimice, potrivit prevederilor art. 46 din Regulamentul (CE) nr. 1.272/2008, cu modificările și completările ulterioare.
De asemenea, instituțiile desemnate nu își vor putea exercita funcția de inspecție și control, neavând prevederi specifice domeniului regulamentului sus-menționat, inspecții care trebuie efectuate lunar, pentru substanțele introduse pe piață începând cu data de 1 decembrie 2010, potrivit art. 40 alin. (3); în acest sens, după data de 3 ianuarie 2011 trebuie programate primele inspecții.
Aceste elemente vizează interesul public și constituie situații extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată.
În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
Art. 1. -
Prezenta ordonanță de urgență stabilește sancțiunile aplicabile pentru încălcarea prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.272/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind clasificarea, etichetarea și ambalarea substanțelor și a amestecurilor, de modificare și de abrogare a directivelor 67/548/CEE și 1999/45/CE, precum și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1.907/2006, publicat in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 353 din 31 decembrie 2008, cu modificările și completările ulterioare, denumit în continuare Regulamentul CLP.
Art. 2. -
Prezenta ordonanță de urgență pune în aplicare prevederile art. 47 din Regulamentul CLP și se aplică operatorilor economici care au ca obiect de activitate producerea, importul din afara Uniunii Europene, introducerea pe piață sau utilizarea substanțelor și amestecurilor.
Art. 3. -
(1) Efectuarea de teste pe oameni, în sensul prevederilor art. 7 alin. (3) din Regulamentul CLP, constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amendă.
(2) Testele pe animale în scopul aplicării Regulamentului CLP se efectuează potrivit prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 37/2002 pentru protecția animalelor utilizate în scopuri științifice sau în alte scopuri experimentale, aprobată cu modificări prin Legea nr. 471/2002, cu modificările și completările ulterioare.
Art. 4. -
Constituie contravenții următoarele fapte:
a) nerespectarea de către producători, importatori și utilizatorii din aval a prevederilor art. 4 alin. (1) din Regulamentul CLP, referitoare la obligativitatea clasificării substanțelor și amestecurilor înainte de a le introduce pe piață;
b) nerespectarea de către furnizori a prevederilor art. 4 alin. (4) din Regulamentul CLP, referitoare la etichetarea și ambalarea substanțelor și amestecurilor clasificate ca periculoase potrivit prevederilor titlurilor III și IV din Regulamentul CLP;
c) nerespectarea de către producători, importatori și utilizatorii din aval a prevederilor art. 5 din Regulamentul CLP, privind identificarea și examinarea informațiilor disponibile referitoare la substanțe;
l) nerespectarea de către producători și importatori a prevederilor art. 16 alin. (1) din Regulamentul CLP, referitoare la obligativitatea transmiterii motivelor pentru clasificare către Agenția Europeană pentru Produse Chimice, împreună cu notificarea potrivit prevederilor art. 40 din Regulamentul CLP, în cazul unei clasificări diferite față de cea care a fost deja inclusă în inventarul de clasificare și etichetare;
o) nerespectarea de către producători, importatori și utilizatorii din aval a prevederilor art. 26 din Regulamentul CLP, referitoare la aplicarea principiilor de prioritate pentru pictogramele de pericol;
v) nerespectarea prevederilor art. 40 din Regulamentul CLP, referitoare la obligația de a notifica Agenția Europeană pentru Produse Chimice, de către notificatorul care introduce pe piață o substanță prevăzută la art. 39 din Regulamentul CLP;
y) neconformarea furnizorului unei substanțe sau al unui amestec cu prevederile art. 49 alin (1) și (2) din Regulamentul CLP, referitoare la păstrarea și punerea la dispoziție a informațiilor autorităților competente prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 398/2010 privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.272/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind clasificarea, etichetarea și ambalarea substanțelor și a amestecurilor, de modificare și de abrogare a directivelor 67/548/CEE și 1.999/45/CE, precum și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1.907/2006;
z) nerespectarea de către producători, importatori și utilizatorii din aval a prevederilor art. 61 alin. (3) din Regulamentul CLP, referitoare la dispozițiile tranzitorii pentru perioada 1 decembrie 2010-1 iunie 2015 privind clasificarea și ambalarea substanțelor;
aa) nerespectarea prevederilor art. 7 alin. (2) din Regulamentul CLP, privind interdicția de a efectua teste pe primate nonumane.
Art. 5. -
(3) Faptele prevăzute la art. 4 lit. m), n), o), p), q), r), ș), u) și w) se sancționează cu amendă de la 5.000 lei la 10.000 lei.
Art. 6. -
(1) Constatarea contravențiilor prevăzute de prezenta ordonanță de urgență, precum și aplicarea sancțiunilor se realizează de personalul împuternicit al Gărzii Naționale de Mediu.
(2) În cazul în care substanțele și amestecurile sunt introduse pe piață cu scopul de a fi oferite sau vândute publicului, constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor prevăzute la art. 4 lit. b), m) și o)-ț) se realizează de personalul împuternicit al Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor.
Art. 7. Abrogat
Art. 8. -
Dispozițiile referitoare la contravenții se completează cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare.
Art. 9. -
PRIM-MINISTRU | |
EMIL BOC |
Contrasemnează: | |
p. Ministrul mediului și pădurilor, | |
Marin Anton, | |
secretar de stat | |
Ministrul economiei, comerțului și mediului de afaceri, | |
Ion Ariton | |
Ministrul sănătății, | |
Cseke Attila | |
Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale, | |
Valeriu Tabără | |
Ministrul muncii, familiei și protecției sociale, | |
Ioan Nelu Botiș | |
Președintele Autorității Naționale pentru Protecția | |
Consumatorilor, | |
Constantin Cerbulescu | |
Ministrul finanțelor publice, | |
Gheorghe Ialomițianu | |
Șeful Departamentului pentru Afaceri Europene, | |
Bogdan Mănoiu |
București, 28 decembrie 2010.
Nr. 122.